茂名市電白區(qū)首例行政公益訴訟案件一審宣判 茂名市環(huán)境保護局電白分局被判決確認違法

3月28日，茂名市電白區(qū)人民檢察院提起的電白區(qū)首例行政公益訴訟案在茂名市茂南區(qū)人民法院一審宣判，茂名市環(huán)境保護局電白分局因怠于履職被判決確認違法。

2018年3月，茂名市電白區(qū)人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，茂名市環(huán)境保護局電白分局早在2016年3月即已發(fā)現(xiàn)李某維在電白區(qū)觀珠鎮(zhèn)棠芾村委會爛嶺處違法傾倒“酸渣”（經(jīng)鑒定屬于具有腐蝕性的危險廢物）。2017年6月，該局經(jīng)調(diào)查查明李某維傾倒在爛嶺處的危險廢物重達482.251噸。但自發(fā)現(xiàn)該批腐蝕性危險廢物以來，在李某維借故逃匿的情況下，茂名市環(huán)境保護局電白分局并沒有依法履行代為清理處置該批腐蝕性危險廢物的法定職責，造成該批腐蝕性危險廢物對案發(fā)地生態(tài)環(huán)境的污染損害一直無法消除。

2018年3月16日，茂名市電白區(qū)人民檢察院依法向茂名市環(huán)境保護局電白分局發(fā)出《檢察建議書》，建議該局依法對李某維違法傾倒危險廢物的行為作出處罰，并依法處置李某維傾倒的482.251噸危險廢物。該局收到《檢察建議書》后并未在規(guī)定時間內(nèi)對相關(guān)人員作出行政處罰，也沒有依法處置涉案危險廢物，造成該批危險廢物對案發(fā)地的生態(tài)環(huán)境污染遲遲得不到修復。2018年9月27日，茂名市電白區(qū)人民檢察院遂依法對茂名市環(huán)境保護局電白分局提起行政公益訴訟，請求人民法院確認茂名市環(huán)境保護局電白分局對李某維違法傾倒危險廢物不行使職權(quán)的行政不作為違法，并判令該局履行職權(quán)依法處置該482.251噸危險廢物。

2018年10月17日，茂名市環(huán)境保護局電白分局對檢察機關(guān)提起行政公益訴訟的監(jiān)督舉措高度重視，專門制定了處置該482.251噸危險廢物的應(yīng)急處置方案向區(qū)政府申請啟動應(yīng)急處置。2018年10月22日，區(qū)政府啟動突發(fā)環(huán)境事件Ⅳ級響應(yīng)，成立指揮部，并于2018年11月3日召開常務(wù)會議研究撥款134.08萬元對該482.251噸危險廢物進行應(yīng)急處置。經(jīng)過近兩個月的清理，該危險廢物于2019年1月被清理完畢。

考慮到茂名市環(huán)境保護局電白分局已經(jīng)將涉案危險廢物處置清理完畢，茂名市電白區(qū)人民檢察院決定變更訴訟請求為確認茂名市環(huán)境保護局電白分局對李某維違法傾倒危險廢物不行使職權(quán)的行政不作為違法。

2019年3月12日，茂名市茂南區(qū)人民法院組成7人合議庭在該院第一審判庭公開開庭審理該案，茂名市電白區(qū)人民檢察院依法指派民行科3位同志出庭履行公益訴訟起訴人職責。庭審中，檢察官就事實認定、法律適用等問題與茂名市環(huán)境保護局電白分局展開了激烈辯論。最終，茂名市茂南區(qū)人民法院認定茂名市環(huán)境保護局電白分局在收到《檢察建議書》后，沒有及時處置涉案危險廢物，致使該危險廢物在清理前一直處于污染環(huán)境狀態(tài)，屬于拖延履行法定職責，構(gòu)成行政不作為，并判決確認茂名市環(huán)境保護局電白分局的行政不作為違法。

來源：電白檢察