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服務(wù)領(lǐng)域

規(guī)劃環(huán)境影響咨詢

  • 服務(wù)范圍: 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指在規(guī)劃編制階段,對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),并提高預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的過程。
  • 服務(wù)內(nèi)容: (1)規(guī)劃分析。 (2)環(huán)境現(xiàn)狀與分析。 (3)環(huán)境影響識(shí)別與確定環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。 (4)環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)。 (5)確定環(huán)境可行的推薦規(guī)劃方案。 (6)開展公眾參與。 (7)擬定監(jiān)測(cè)、跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃。 (8)編寫規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

服務(wù)內(nèi)容詳細(xì)

(1)規(guī)劃分析。包括分析擬議的規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)劃方案與相關(guān)的其他發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)系。

(2)環(huán)境現(xiàn)狀與分析。包括調(diào)查、分析環(huán)境現(xiàn)狀和歷史演變,識(shí)別敏感的環(huán)境問題以及制約擬議規(guī)劃的主要因素。

(3)環(huán)境影響識(shí)別與確定環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。包括識(shí)別規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)、方案(包括替代方案)的主要環(huán)境問題和環(huán)境影響,按照有關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),擬定或確認(rèn)環(huán)境目標(biāo),選擇量化和非量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

(4)環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)。包括預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)不同規(guī)劃方案(包括替代方案)對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)性的影響。

(5)針對(duì)各規(guī)劃方案(包括替代方案),擬定環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施,確定環(huán)境可行的推薦規(guī)劃方案。

(6)開展公眾參與。

(7)擬定監(jiān)測(cè)、跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃。

(8)編寫規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(報(bào)告書、篇章或說明)。


規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則如下 [1]  

(1)科學(xué)、客觀、公正原則
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須科學(xué)、客觀、公正,綜合考慮規(guī)劃實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境要素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù),這是一般評(píng)價(jià)工作均應(yīng)遵循的最為基本的原則,評(píng)價(jià)者的立場(chǎng)是能否科學(xué)、客觀、公正地開展評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ),通常將中立的第三方評(píng)價(jià)作為其前提條件。
(2)早期介入原則
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)盡可能在規(guī)劃編制的初期介入,并將對(duì)環(huán)境的考慮充分融入到規(guī)劃中。在規(guī)劃草案形成之前介入,可稱為早期介入。早期介入原則是規(guī)劃環(huán)評(píng)的精髓。
(3)整體性原則
一項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)把與該規(guī)劃相關(guān)的政策、計(jì)劃、規(guī)劃以及相應(yīng)的項(xiàng)目聯(lián)系起來,做整體性考慮。尤其是應(yīng)將具有共同的環(huán)境影響要素的相關(guān)規(guī)劃置身于該要素(如水環(huán)境和水資源)的環(huán)境容量或環(huán)境承載力分析中,分析其是否相容。
(4)公眾參與原則
在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中鼓勵(lì)和支持公眾參與,充分考慮社會(huì)各方面利益和主張。一方面,需要開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃多與公眾的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活關(guān)系密切,屬于公共政策范疇,而公眾通過參與規(guī)劃環(huán)評(píng)也是促進(jìn)重大決策的民主化與科學(xué)化;另一方面,環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境問題的受害者之中,更多的是普通群眾,而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,群眾參與各類環(huán)?;顒?dòng)的意識(shí)、覺悟與能力不斷提高,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也正在提高,因此公眾參與在規(guī)劃環(huán)評(píng)中顯得更為重要。
(5)一致性原則
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作深度應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃的層次、詳盡程度相一致。
由于規(guī)劃涉及的范圍、層次、詳盡程度差別較大,對(duì)不同層次規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng)所能獲取的信息相應(yīng)有較大的不同,不同層次規(guī)劃決策部門所關(guān)心的問題層次也不同,考慮到這些因素,強(qiáng)調(diào)環(huán)評(píng)的工作深度應(yīng)與規(guī)劃相適應(yīng),既不能做得不足,也應(yīng)避免過度。
(6)可操作性原則
應(yīng)盡可能選擇簡單、實(shí)用、經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)可行的評(píng)價(jià)方法,評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)具有可操作性。這是一項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作是否有效的直接體現(xiàn)。 [1] 


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